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關于強化黨員干部參與賭博問題常態化治理的實施意見

2016-09-14 16:45:41   來源:   作者:   瀏覽數:

 

    為貫徹落實縣黨代會精神,進一步深化黨員干部賭博專項治理工作,狠剎黨員干部賭博歪風,建立治理黨員干部參與賭博問題常態化機制,促進全縣黨風、政風和社會風氣的持續好轉,加強黨員干部作風建設,現就黨員干部參與賭博問題常態化治理工作提出如下實施意見。
一、指導思想
    深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央“八項規定”和省、市有關規定精神,貫徹落實縣十八次黨代會精神,按照縣委“兩學一做”工作要求,堅持長期深入整治我縣黨員干部中存在的參與賭博問題,進一步端正黨風、政風,引領健康文明的社會風尚,實現由治標邁向治本,促進全縣干部作風轉變。
二、對象及政策
  (一)常態化治理對象。
   1.全縣黨員干部;2.機關、事業單位、國有企業的在職員工;3.村(社區)干部。
 (二)常態化治理政策。
嚴明“五個嚴禁”:
   1.嚴禁本人直接參與賭博活動;
   2.嚴禁為賭博提供場所、資金、工具等便利條件;
   3.嚴禁聚眾賭博、組織他人參加賭博、觀看他人賭博;
   4.嚴禁參與以金錢為注的打牌(含紙牌、麻將、骰子、賭博機、老虎機等)娛樂活動;
   5.嚴禁為賭博活動充當“保護傘”。
嚴格執行“五個一律”:
   1.一律先免職,再從嚴從重處理;
   2.一律給予黨紀政紀處分;
   3.一律追究領導責任;
   4.一律公開曝光;
   5.一律取消單位本年度黨風廉政建設、社會治安綜合治理、文明單位等考核評先評優資格。
三、工作措施
   (一)明確工作重點。即2個重要時間節點、3類重點對象、4類重點場所。
   1.2個重要時間節點:一是在抓好工作日的基礎上,同時著重抓好節假日的監督;二是在抓好平時工作八小時內監督的基礎上,同時抓好八小時外的監督檢查。
   2.3類重點對象:一是機關在職黨員干部;二是事業單位及國有企業在職員工;三是村(社區)干部。
   3.4類重點場所:一是賓館;二是KTV;三是棋牌室(含隱蔽在居民區、寫字樓中的未掛牌的具有棋牌室性質的場所);四是茶樓。
 (二)查處典型案例。紀檢、監察、公安、市場和監督管理、文化等職能部門不定期開展聯合執法檢查、專項巡察、暗訪等活動,廣泛收集線索,發現問題,開展摸排,通過監督檢查集中發現查處一批典型案例。查處的典型案例及時通過電視臺、政府門戶網站、微信公眾號等媒體平臺進行點名道姓通報曝光,在全縣廣大黨員干部職工中形成震懾。
 (三)嚴肅問責處理。對發現的黨員干部賭博問題,嚴格按照“五個一律”啟動問責處理程序,既追究當事人直接責任,給予免職、黨紀政紀處分,還要追究單位領導的主體責任和監督責任,同時取消該單位本年度黨風廉政建設、社會治安綜合治理及文明單位等考核評先評優資格。
 (四)建立長效機制。一是建立監督舉報機制。設立舉報電話和舉報信箱,長期公開舉報方式(縣紀委監察局舉報電話:12388;縣公安局舉報電話:110)。二是建立聯席會議制度。定期召開領導小組成員單位聯席會議(每季度至少召開一次),研判工作形勢,通報工作情況,協調、解決、督辦、落實有關事項,形成工作合力。三是建立監督檢查常態化機制。定期與不定期的開展監督檢查,縣領導小組辦公室(縣公安局)每月至少牽頭組織開展一次賭博問題監督檢查。
四、工作要求
   黨員干部賭博問題治理是一項長期性、常態化工作,是我縣深入開展“兩學一做”教育實踐,加強和改進作風建設,營造良好從政環境的一項重要舉措,需要各單位充分履行職責,加強對黨員干部的監督檢查,完善制度建設,切實推動黨員干部賭博常態化治理工作。
    一是強化組織領導。縣委決定成立領導小組,由縣委常委、紀委書記任組長,縣公安局局長任常務副組長,縣紀委、縣公安局分管領導任副組長,縣紀委監察局、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣檢察院、縣公安局、縣文廣局、縣市場和質量監督管理局為領導小組成員單位,成員單位分管領導為小組成員,縣領導小組辦公室設在縣公安局,由縣公安局治安大隊大隊長任辦公室主任。常態化治理工作實行“一把手”負總責、分管領導各負其責的工作責任制,一級抓一級、層層抓落實。各單位要切實履行主體責任,充分認識黨員干部賭博問題常態化治理工作的重要性,由主要領導掛帥,抽調精干人員成立常態化治理工作領導機構。
   二是從嚴落實責任。各賭博專項治理成員單位要認真履行工作職責,科學統籌,狠抓落實,同時又要加強協調配合,形成工作合力。縣公安局、縣文廣局、縣市場和質量監督管理局要落實監督檢查責任,加大對職責范圍內營業場所的執法檢查力度;縣委組織部要落實對黨員干部教育責任,結合“兩學一做”開展專題教育實踐;縣委宣傳部要落實營造宣傳氛圍責任,廣泛宣傳,積極發動全民參與;縣委政法委要落實組織研究和協調督促責任,督促和推動有關大案、要案的查處工作;縣檢察院要落實對涉嫌賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監督工作責任,及時糾正常態化治理過程中的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問題;縣法院要加強與縣公安局、縣檢察院等單位的協調配合,依法審理涉賭案件,形成共同參與打擊賭博的合力;各級紀檢監察組織要落實監督執紀責任,嚴格按照“五個嚴禁”和“五個一律”要求,加大執紀問責和通報曝光力度。
   三是加強工作督查。各級紀檢監察組織要成立對應的常態化督查工作小組,對常態化治理工作進行督查。縣紀委監察局堅持每季度至少開展一次督查,一要督查領導小組成員單位履責情況,二要督查各單位常態化治理工作開展情況,三要督查典型案例相關責任人、責任領導、責任單位責任處理落實情況。對履職不到位以及壓案不查、整治不力的,嚴肅追究有關領導的責任,保障常態化治理取得實實在在的成效。
   四是加大宣傳力度。一是加大前期政策宣傳力度。按照“教育在先、預防為主”的方針,不搞不教而誅,各單位要立即組織廣大黨員干部及公職人員認真學習本次常態化治理的要求,大力宣傳相關政策,做到學習宣傳全覆蓋、無死角。同時對學習宣傳情況由所在鄉(鎮、場)、部門、分管領導和干部職工簽字背書,單位主要領導要抽查黨員干部政策掌握情況,確保賭博治理相關政策傳達到每一個干部、每一個職工、每一名黨員。二是營造濃厚工作氛圍。充分利用德安電視臺、德安新聞網、政府網、廉政網及廉潔德安等網絡媒體擴大常態化治理影響力,及時刊登常態化治理工作動態,總結交流工作經驗,提高工作水平。三是強化教育警示力度。各單位要及時關注常態化治理工作動態,及時向單位黨員干部職工通報違紀典型問題,強化教育警示作用,形成震懾。


中共德安縣委
2016年9月12日

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