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省委掃黑除惡第二督導組進駐德安公告

2019-03-07 08:20:04   來源:   作者:   瀏覽數:

 

 

 

 

 

公 告

根據安排,省委掃黑除惡第二督導組將于2019年3月7日進駐德安縣開展掃黑除惡專項斗爭督導,現將德安縣掃黑除惡舉報方式公布如下:

專項斗爭綜合協調組:

(縣委政法委)

舉報電話:0792-4335270

舉報郵箱:[email protected]

專項斗爭執紀監察組:

(縣紀委、縣監察委)

舉報電話:0792-4332570

專項斗爭基層組織建設組:

(縣委組織部)

舉報電話:0792-4338028

專項斗爭偵查打擊組:

(縣公安局)

舉報電話:110或0792-4360595

這次督導的主要對象是各設區市黨委和政府及有關部門,并下沉至縣(市、區)黨委和政府及其有關部門。對涉及的重大案件和線索,督導組將直接到鄉村進行督導。

此次督導有六大重點:

  • 圍繞政治站位,重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示,以及黨中央、國務院和省委、省政府決策部署情況;
  • 圍繞依法嚴懲,重點督導專項斗爭“深挖根治”的成效,特別是發動群眾情況,嚴守法律政策界限,提升線索核查質效,打擊新型涉黑涉惡犯罪,摧毀黑惡勢力經濟基礎,強化偵查起訴審判銜接,落實黑惡積案、問題線索雙清零目標情況;
  • 圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,相關監管部門加強日常監管,整治突出問題,堵塞管理漏洞,消除黑惡勢力滋生土壤情況;
  • 圍繞深挖徹查,重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,堅持“三個一律”,強化辦案協同,實行聯點包案督辦,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后腐敗和“保護傘”情況;
  • 圍繞組織建設,重點督導嚴格規范村“兩委”換屆選舉,對已換屆的村“兩委”開展“回頭看”,落實“一案一整改”,整頓軟弱渙散基層黨組織,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況;
  • 圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,健全和落實工作規則、細則情況。

掃黑除惡專項斗爭工作應知應會知識點

Q:

1、這次掃黑除惡專項斗爭是誰提出來的?

A:

掃黑除惡專項斗爭是習近平總書記提出來的。2017年11月8日,習近平總書記在中辦《文摘》(第160期)《當前農村涉黑問題新動向值得關注》上作出重要批示:從此件看,當前農村涉黑問題出現一些新情況,請中央政法委牽頭有關部門加強研究,摸清底數,找準病灶,拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域,應采取強有力的措施,依法重點整治。掃黑除惡要與反腐敗結合起來,與基層“拍蠅”結合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的“保護傘”。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,務必把這個基礎夯實筑牢。“掃黑除惡”斗爭由此而來……之后,習總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭,先后7次做出重要批示,并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

對于村霸:2017年6月,習近平總書記在國家信訪局材料上作出重要指示:群眾來信反映的“村霸”現象,值得關注,共產黨執政的人民天下,決不允許“南霸天、北霸天”橫行鄉里,欺壓百姓,農村穩則天下安,各級黨委特別是縣鄉黨委和有關部門要強化責任擔當,加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度,嚴懲各種違紀違法行為,堅決維護農民群眾合法權益,對查處的典型案例要公開曝光,以彰顯法治權威,發揮警示教育作用,要加強農村基層黨組織建設,嚴格規范村兩委選舉,完善鄉村制度、夯實黨的執政根基,確保農村和諧穩定。

Q:

2、這次掃黑除惡專項斗爭是哪一級安排部署的?開展多長時間?

A:

2018年1月,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,明確從2018年1月23日開始,在全國范圍內開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭,一年一個階段:

✦2018年,掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮,掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高,犯罪突出問題得到有效控制,形成掃黑除惡濃厚氛圍。

✦2019年,針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

✦2020年,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

Q:

3、掃黑除惡專項斗爭的總體目標是什么?

A:

有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩定,鞏固黨的執政基礎,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

Q:

4、中央掃黑除惡專項斗爭的基本原則?

A:

堅持黨的領導、發揮政治優勢,堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾,堅持綜合治理、齊抓共管,堅持依法嚴懲、打早打小,堅持標本兼治、源頭治理。

Q:

5、中央掃黑除惡專項斗爭的目標任務?

A:

通過3年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業、重點領城管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設的環境明顯優化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

Q:

6、中央掃黑除惡專項斗爭的考核評價方式?

A:

將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作(平安建設)考核體系,將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。各級黨委和政府適時開展專項督查,科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。對掃黑除惡專項斗爭成績突出的地區、單位和個人,每年度進行通報表揚,并按照國家有關規定予以表彰獎勵。

Q:

7、中央開展掃黑除惡專項斗爭的重要意義?

A:

在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權現固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

Q:

8、掃黑除惡專項斗爭的政治意義是什么?

A:

●政治性:這是黨和人民交給的重大政治任務,我們應自覺站在講政治,講大局的高度去認識,去踐行。這絕非一般意義上的專項行動,而是事關興衰治亂的戰略之舉。

●全面性:“掃黑除惡”與“打黑除惡”雖一字之差,但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

●徹底性:要像“大掃除”一樣,掃出朗朗乾坤、清風正氣,露頭即打、打早打小,同時,通過“三個結合”,達到標本兼治,邊掃邊治邊建,鏟除黑勢力滋生士壤。

●協同性:政法委牽頭,綜合治理,齊抓共管,整合資源,多措并舉,多部門聯動,形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統一家之事的想法。

Q:

9、當前涉黑涉惡問題出現的新動向?

A:

改革開放近四十年,隨著經濟轉軌社會轉型、市場經濟負面效應刺激,境外敵對勢力滲透及社會管理能力的局限等因素,黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果,但在一些地方、行業領域滋生蔓廷,并呈現新動向。

主要表現:

(1)向政治領域滲透。企圖操控或把持基層政權,撈取政治資本和政治光環,并挾持群眾與黨和政府對抗,制造群體性事件,從而損壞了黨的執政根基。

(2)向新領域、新行業擴張。披著公司、企業等經濟實體之外衣,非法吸儲、非法募集資金,用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、“套路貸”、“現金貸”、“校園貸”的手段和方式,謀求非法利益最大化。

(3)向隱蔽化轉型。以貌似合法化的組織形式,頭目“幕后化“指揮”,用恐嚇、滋攏、非法侵占、“協商”等“軟暴力”方式實施犯罪。

Q:

10、過去的“打黑除惡”與現在的“掃黑除惡”有什么區別?

A:

過去“打黑除惡”更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑除惡”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入地掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。過去“打黑除惡”打的多,防的少,這次“掃黑除惡”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

Q:

11、掃黑除惡專項斗爭的“三個結合”是什么?

A:

中共中央、國務院《通知》提出“三個結合”,即:把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃除黑惡和加強基層組織建設結合起來。

Q:

12、掃黑除惡專項斗爭為什么要與農村“兩委”換屆選舉結合起來?

A:

掃黑除惡專項斗爭與村“兩委”換屆工作結合起來,建立協調會商機制,堅決遏制黑惡勢力干擾、介入換屆選舉,堅決杜絕黑惡勢力進入村“兩委”,嚴防操縱破壞選舉、侵蝕基層政權的黑惡勢力以及橫行鄉里、破壞治安秩序或是利用宗族家族勢力稱霸一方的村霸等黑惡勢力進入村“兩委”。確保村“兩委”換屆風清氣正,凈化社會環境,不斷提高廣大人民的獲得感、幸福感、安全感和自豪感。

Q:

13、掃黑除惡專項斗爭為什么要與基層反腐、“拍蠅”結合起來?

A:

凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡,根本原因在于有一頂或多頂“保護傘”,惡勢力后面也有人支持、縱容。現實表明,黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式,與公職人員勾結在一起,而一些抵抗力弱的官員為得到“好處”,充當其“保護傘”,甚至通風報信和包庇、縱容違法犯罪分子,使黑勢力有恃無恐。掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤,這個土壤就是基層腐敗這個“保護傘”。因此通知明確要求把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,深挖黑惡勢力“保護傘”。

Q:

14、“掃黑除惡”斗爭主要打擊哪幾類“黑惡”勢力?

A:

重點打擊18類“黑惡”勢力:

1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

2、采取暴力、威脅等手段把持基層政權、橫行鄉里或利用家族、宗族勢力欺壓殘害百姓、稱霸一方的“村霸”“鄉霸”;

3、破壞農村治安秩序,通過“霸選”“騙選”“賄選”等方式干擾破壞農村基層換屆選舉、壟斷農村經濟資源、侵吞農村集體財產的黑惡勢力;

4、在征地、租地、拆遷、工程建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

5、在城中村、城鄉結合部、流動人口聚集地拉幫結派、尋釁滋事、打架斗毆、強拿硬要、稱王稱霸,破壞一方治安秩序的黑惡勢力;

6、盤踞在商貿集市、農副產品批發、小商品零售、建筑材料等各類市場,欺行霸市,強買強賣,敲詐勒索,暴力收取保護費、看場費、進場費,破壞正常經營秩序的“市霸”“行霸”類黑惡勢力;

7、在建筑工地、居民小區強行供應砂石、建材,強裝強卸,隨意毆打、威脅商戶及業主的“砂霸”“水泥霸”類黑惡勢力;

8、在客運、貨運、倉儲物流場所控制運營路線、強拉客源、搶占貨源、非法經營、暴力打壓競爭對手的“路霸”“貨霸”類黑惡勢力;

9、寄生在醫療機構、車站碼頭、旅游景點等場所強買強賣、敲詐勒索的黑惡勢力;

10、在工程建設、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈領域,雇黑傭黑,糾集社會閑散人員,惡意競標、暴力圍標、強攬工程,非法占地、濫開濫采、暴力拆遷、隨意毆打群眾的黑惡勢力;

11、以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

12、專門受雇他人插手各類糾紛,采取“擺隊形”“占場子”威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“討債公司”“調查公司”“職業醫鬧”“地下出警隊”等黑惡勢力;

13、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

14、非法制造、買賣、運輸、郵寄、存儲、持有、私藏槍支彈藥、爆炸物的黑惡勢力;

15、暴力傳銷、非法限制人身自由、強行拉人入伙、劫掠敲詐錢財的黑惡勢力;

16、與境外有組織犯罪團伙相互勾連,組織內地入員到境外賭博并在放貸后非法拘禁參賭人員,在邊境口岸敲詐勒索出入境商戶的黑惡勢力;

17、境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;

18、有關領導干部和國家工作人員充當黑惡勢力“保護傘”等。

Q:

15、“掃黑除惡”中的“黑”和“惡”指的是什么?

A:

“黑”是指黑社會性質的組織;“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。

Q:

16、什么樣的組織是黑社會性質的犯罪組織?

A:

黑社會性質的組織有四個方面的特征:

①形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;

②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;

③以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;

④通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

Q:

17、什么是“惡勢力”?

A:

根據《刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于黑惡犯罪的相關司法解釋,具有下列情形的組織,應當認定為“惡勢力”:經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。

惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

Q:

18、什么是“惡勢力犯罪集團”?

A:

符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織,其特征表現為:有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子重要成員較為固定,組織成員經常糾集在一起,共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

Q:

19、什么是黑惡勢力“保護傘”?

A:

“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

Q:

20、什么是利用“軟暴力”實施的犯罪?

A:

黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響,有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利財產權利,破壞經濟秩序、社會秩序,并構成犯罪。

Q:

21、什么是“村霸”?

A:

利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。“村霸”問題的主要表現形式有:

1.干擾基層政權,通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉,爭當村干部或扶植代理人,插手基層公共事務;

2.欺壓村民百姓,強拿硬要、隨意歐打、尋釁滋事,甚至雇黑傭黑形成幫派勢力;

3.破壞經營秩序,在土地流轉、礦產開采、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓竟爭對手;

4.侵占集體資產,非法侵占、騙取國家項目資金,非法占有集體土地、礦產資源;

5.農村宗族勢力依仗人多勢眾,恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。

Q:

22、什么是“沙霸”?

A:

“沙霸”,是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小區樓盤,違背市場交易自愿公平原則,以暴力、威脅等手段,向正在裝修的業主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料,以壟斷市場獲取高額非法經濟利益。這里所說的沙霸,不僅僅是對沙子銷售的掌控,還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。

Q:

23、掃黑除惡專項斗爭工作中黨委政法委的職責是什么?

A:

黨委政法委要建立完善重大黑惡勢力犯罪案件會商機制,對涉黑涉惡案件實行分組掛牌督辦制度,對群眾關注度高、社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪案件,依法采取掛牌督辦、上提一級、異地用警、異地羈押、異地起訴、異地審判、異地執行刑罰等措施,排除干擾阻力。

Q:

24、掃黑除惡專項斗爭工作中審判機關的職責是什么?

A:

審判機關要貫徹執行依法從嚴打擊黑惡犯罪方針,從嚴從重懲處黑惡性質組織犯罪的組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”,加強審判力量,提高訴訟效率,嚴格執行審限要求,及時有效審結案件,對已超審限案件要集中梳理、盡快辦結。

Q:

25、掃黑除惡專項斗爭中檢察機關的職責是什么?

A:

檢察機關要依法做好審查逮捕和審查起訴工作,確保辦案時效并加強對執法辦案過程的法律監督,指導幫助完善證據。

Q:

26、掃黑除惡專項斗爭中公安機關的職責是什么?

A:

公安機關要嚴格依照法定程序全面收集固定證據,要將偵查力量、偵查資源向偵辦黑惡勢力犯罪案件傾斜,從組織領導、警力調配、技術手段、后勤保障、政策宣傳、民警保護等各方面給予有力支撐。

Q:

27、掃黑除惡專項斗爭中司法行政機關的職責是哪些?

A:

司法行政機關要加強對涉黑涉惡案件律師刑事辯護和代理工作的指導,維護律師執業權利,依法查處違法違規行為,規范異地執行刑罰,在監獄部署開展涉黑涉惡犯罪線索摸排,發動服刑人員檢舉揭發,主動跟蹤線索落實情況,要對黑社會性質組織犯罪的組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”從嚴掌握減刑、假釋、暫予監護執行。

Q:

28、掃黑除惡專項斗爭中紀檢監察機關的職責是什么?

A:

把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合趕來,深挖黑惡勢力“保護傘”。聚焦黑惡勢力背后的腐敗問題,堅持查處涉黑涉惡腐敗,堅決打掉黑惡勢力“保護傘”,為從源頭上遏制黑惡勢力,増強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,夯實黨的執政基礎提供堅強紀律保障。

Q:

29、掃黑除惡專項斗爭中組織部門的職責是什么?

A:

充分發揮基層黨組織政治功能,組織發動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭;持續整頓軟弱渙散基層黨組織,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證;在村“兩委”換屆選舉中嚴格人選把關,堅決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。

Q:

30、掃黑除惡專項斗爭中宣傳部門的職責是什么?

A:

宣傳部門要組織指導媒體,大力宜傳黨委政府掃黑除惡的決心、舉措和成效。深入采訪報道一批涉黑涉惡典型案例、壯大聲勢,營造氛圍。嚴格落實主管主辦和屬地管理原則,健全輿論引導和輿情會商處置機制、嚴防負面輿情擴散。

Q:

31、掃黑除惡專項斗爭工作中金融、稅務、審計部門的職責哪些?

A:

金融、稅務、審計部門要積極配合政法機關調查取證,及時查詢、凍結黑惡勢力資金賬戶,依法查處惡勢力偷稅騙稅、侵吞集體財產等違法犯罪行為,依法打擊黑惡勢力洗錢犯罪活動。

Q:

32、紀檢監察機關在掃黑除惡專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么?

A:

1.發生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題;

2.黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題;

3.地方黨委和政府、政法機關等相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。

Q:

33、村“兩委”換屆建立“負面清單”是什么意思?

A:

意思是具有這10個方面負面行為的人員不能進“兩委”班子:被判處刑罰、現實表現不好的;欺壓群眾、橫行霸道、群眾反應強烈,涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的;參加邪教組織,從事地下宗教活動,組織封建迷信活動的;受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限,以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的;參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的;長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪,影響社會穩定的;有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的;道德品行低劣,在群眾中影響較壞的;原村(社區)干部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的;患有嚴重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。

Q:

34、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么?

A:

1.“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人:①受到開除黨籍處分未滿五年的,受到黨紀政務處分影響期未滿的;②涉嫌嚴重違紀違法正在接受立案調查的,被判處刑罰正在執行期間的,因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的;③欺壓群眾、橫行霸道,涉及“村霸”、宗族惡勢力、黑惡勢力群眾反映強烈的;④有違背社會主義意識形態行為的,組織或參與邪教組織、非法宗教活動的;⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段參選,用各種方式操縱、干擾選舉的。

2.“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人:①有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改,以及近5年內有嚴重損害生態環境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的;②煽動、組織、參與非法上訪,或長期無理上訪,影響社會穩定的;③有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單且未撤銷的;④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰,或有涉毒問題的;⑤道德品行低劣,影響較壞,在群眾中沒有威信的;⑥現任村“兩委”干部長期外出,連續時間超過6個月,不認真覆行崗位職責等其他不宜提名情形。

Q:

35、如何加強基層組織建設,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強保證?

A:

持續整頓軟弱渙散基層黨組織,建設堅強戰斗堡壘;嚴格規范村“兩委”換屆選舉,堅決把不符合村干部條件的人擋在門外;充分發揮基層黨組織政治功能,提高組織、宣傳、凝聚、服務群眾能力。

Q:

36、嚴格規范村“兩委”換屆選舉,如何嚴防黑惡勢力染指基層政權?

A:

各級黨組織加強對村“兩委”換屆的組織領導,組織、民政等部門加強具體指導,縣鄉兩級黨委直接抓在手上。樹立正確選人導向,嚴格人選標準,明確資格條件,把好入口關。對不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負面清單,堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村“兩委”班子。鄉鎮黨委嚴格人選資格審查,縣級組織、民政部門會同紀檢監察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關部門建立候選人聯審機制,及時發現涉黑涉惡人員。對黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的,堅決依法打擊。

Q:

37、全國掃黑除惡專項斗爭督導工作六個重點是什么?

A:

1.圍繞政治站位,重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況,專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。

2.圍繞依法嚴懲,重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發動群眾情況,嚴守法律政策界限,嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

3.圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管,形成強大合力、整治突出問題情況。

4.圍繞深挖徹查,重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。

5.圍繞組織建設,重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。

6.圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,加大統籌力度,層層壓實責任,推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。

Q:

38、怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延?

A:

對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域,相關監管部門加強日常監管,并會同公安機關健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制,堵塞管理漏洞,消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員尚不構成犯罪但違反治安管理處罰有關規定的,由公安機關依法給予治安管理處罰、建立違法活動記錄;對涉黑涉惡人員開辦的企業,依法嚴格資格審查、加強市場監管。加快建立防范黑惡勢力侵害校園工作機制和相關案件及時報告制度。進一步健全重點人群幫教管控機到、對社區矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行動態化、常態化管控。做好外來務工、無業人員和失學、輟學青少年服務管理工作,為他們在就學、就業、務工等方面提供幫助。進一步健全重點地區滾動排查整治機制,統籌基層資源力量,發揮基層綜治中心和網格化服務管理重要作用、加快雪亮工程等信息化建設,完善公安機關和武警聯勤武裝巡邏等治安防控機制。對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發、屢打不絕的地區、行業、領城,加強跟蹤督導,限期進行整改。

 
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